Korupcija v Rusiji: tradicija ali problem, ki ga je treba rešiti

2024 Avtor: Richard Flannagan | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2023-12-16 00:17

Vsak ruski vladar je v času svojega vladanja nujno naredil dve stvari: začel se je boriti proti korupciji in nato priznal, da se je s tem nemogoče spoprijeti. Danes je korupcija skupaj s težavami demokracije, strpnosti in zaščite gejevskih pravic ena od tradicionalnih točk zahodnega pritiska na Rusijo. "Država, v kateri je korupcija vpeta v poslovno kulturo," o Rusiji pravijo tujci. Dodatno težo temu problemu dajejo PR -politiki, ki za osnovo svojih programov vzamejo "boj proti korupciji". Na nek način imajo vsi seveda prav - korupcija v Rusiji je obstajala ne glede na čas, kraj in vladarja. Toda ta problem ni samo ruski.

Ivan Grozni je postal prvi borec proti korupciji

Zdi se, da je car Ivan Grozni razmišljal o boju proti korupciji. V času njegove vladavine je bilo izdanih več sodnih zakonikov, ki so predvidevali kaznovanje za najrazličnejše zločine. Kazen za podkupovanje se je pojavila v zakoniku iz leta 1550. Kronike vsebujejo podatke o prvi ruski usmrtitvi za podkupnino, ki je bila leta 1556. Usmrtili so uradnika, ki je "". Po carskem odloku so mu najprej odrezali noge do kolen, nato - roke do komolcev. "Je gosje meso okusno?" Kralj je vprašal žvižgajočo žrtev in šele nato je nepremišljenemu odrezal glavo.

V Rusiji so podkupnike predali, da jih je množica raztrgala

Kljub ukrepom Ivana Vasiljeviča se je korupcija v Rusiji razvijala in cvetela. Prišlo je do tega, da je moral car Aleksej Mihajlovič ljudem izročiti celo nepoštene birokrate. Zanimivo je dejstvo, da je car vedel za podkupovanje med bojarji, vendar je to dovolil … v razumnih mejah. Kot veste, je vsemu potrpežljivosti konec. Tako je leta 1648 car Aleksej Mihajlovič množici za povračilne ukrepe izročil vodjo Zemskega prikaza (po današnjih merilih predsednika vrhovnega sodišča) Leontyja Pleshcheeva. Uradnik je razmišljal o pridobivanju obveščevalcev, ki so lažno obtožili bogate plemiče in bojarje, ter jih obtožili hudih zločinov. Nedolžni obtoženci so bili poslani v zapor, od koder so jih lahko odkupili za veliko denarja, ki so ga takoj poslali v Pleščejev žep.

Peter I je imel najljubšega podkupnika

Enega najbolj znanih pokvarjenih uradnikov v Ruskem cesarstvu lahko imenujemo Aleksander Danilovič Menshikov, tovariš prvega ruskega cesarja Petra I. Kljub temu, da je bil Menshikov najljubši pri carju in prejel velike časti, je ta človek odlikoval redek pohlep. Od katerega je jemal samo podkupnine: iz moskovske zakladnice - 53.679 rubljev in iz vojaškega kolegija - 10.000 rubljev za kritje svojih pomanjkljivosti, od slavnega poneverbenika grofa Gagarina - 5.000 rubljev za prikrivanje poneverbe, od Mazepe za pomoč pri njihovem pridobivanju hetmanski čin. Peter I. vedel za "trike" princa, vendar ni storil nič. Ko je eden od sodelavcev Petra Velikega, Lefort, umrl, je cesar za Menshikova rekel: "Ostala mi je ena roka - lopovska, a zvesta." Res je, ruski cesar je takšno zvestobo pokazal le Menšikovu. Plemiči, obsojeni zaradi poneverbe ali podkupovanja, so bili podvrženi mučenju in telesnemu kaznovanju. Tako je bil leta 1721 po odredbi Petra v Sankt Peterburgu obešen nekdanji guverner Sibirije, princ Matvey Gagarin. Izkazalo se je, da je vzel fantastično podkupnino in se v le nekaj mesecih lahko spremenil v najbogatejšega človeka v Ruskem cesarstvu. Kralj in senatorji so bili osebno prisotni pri usmrtitvi. Sodobniki so se spominjali, da je Peter I po usmrtitvi priredil pogostitev s topovskim pozdravom in prazničnim orkestrom ter družino obešenega moža tam zabaval. Telo princa Gagarina je več mesecev viselo, kasneje pa so ruski cesarji začeli z lojalnostjo ravnati s podkupniki in podkupovanje je doseglo svetovne razsežnosti.

Podkupnine so bile poenostavljene v ZSSR

Boj proti podkupovanju je svojo sodobno obliko dobil šele v časih ZSSR. Takrat so se prvič v zakonodajnih aktih Rusije pojavili členi, ki predvidevajo kazen ne samo osebe, ki je sprejela daritev, ampak tudi tistega, ki jo je dal. V sodobnem kazenskem zakoniku Rusije so se pojavili členi, ki predvidevajo tako subtilne in zapletene korupcijske pojave, kot sta "komercialno podkupovanje" in "provociranje podkupnine". Tako sčasoma postajajo mehanizmi za uravnavanje korupcije vse bolj izpopolnjeni, vendar sama korupcija ne miruje.

Vrste podkupnin v Rusiji

Raziskave sodobnih analitikov kažejo, da so danes najpomembnejše vrste podkupnine podkupnine z darili, podkupnine v denarju in podkupnine s potovanji. Slednji so v zadnjem desetletju postali priljubljeni. Najbolj razširjena vrsta podkupnine v Rusiji je danes podkupnina "v resničnem denarju". Takšno podkupovanje predstavlja približno 40% celotne mase, povprečna velikost takega podkupnine pa se giblje od 250 do 300 tisoč rubljev. Ta vrsta podkupovanja je danes najbolj razširjena na vseh področjih poslovanja in na vseh ravneh oblasti. Povprečna velikost podkupnine v Ruski federaciji je po ocenah strokovnjakov približno 5 milijonov rubljev. Analitiki ocenjujejo, da je povprečna letna količina podkupnine v Rusiji 300 milijard rubljev, približno 7% tega zneska pa je podkupnine za prometne policiste. Vendar je treba razumeti, da je korupcija pojav, ki ga dejansko ni mogoče spremljati, zato so ti podatki zelo, zelo relativni.

Indeks zaznavanja korupcije

Obstaja tako imenovani indeks zaznavanja korupcije - letno posodobljena ocena držav sveta, v kateri se države nahajajo glede na stopnjo zaznavanja korupcije. Ta ocena se od leta 1995 sestavlja na podlagi rezultatov socialnih raziskav med prebivalstvom. Rusija na tej lestvici je praktično najbolj skorumpirana država, na drugem koncu lestvice pa so države Evrope in ZDA. Kljub priljubljenosti te ocene v tujini pa jo resni analitiki resno kritizirajo.

Kitajska se bori proti korupciji v najboljših tradicijah ruskega srednjega veka

Karkoli ocenjujejo, problem korupcije ni pomemben le za Rusijo. Korupcija ni na primer na Kitajskem. V večini primerov oblasti LRK skorumpirane uradnike kaznujejo s smrtjo. Tako je bilo od leta 2010 na Kitajskem usmrčenih 10 tisoč vladnih uradnikov, 120 tisoč pa jih je prejelo od 10 do 20 let zapora. Oblasti so v živo na televiziji predvajale usmrtitve koruptivnih uradnikov. Toda tudi tako ostri ukrepi kot smrtna kazen ne pomagajo v boju proti podkupnini.

ZDA se proti korupciji borijo z metodo "korenčka"

V ZDA vidijo način boja proti korupciji popolnoma drugače kot na Kitajskem ali v Rusiji. V nekaterih državah, če uradnik, ki mu je bil ponujen podkupnino, to zavrne in incident prijavi policiji, od oblasti ne prejme le "dobre besede" in "dobrega odnosa", ampak tudi denarno nagrado za sodelovanje z oblasti. Res je, tudi "ameriški korenček" še ni uspel izkoreniniti korupcije.