Zakaj je Gorbačov ZDA podaril del vodnega območja ZSSR v severnih morjih in kaj o tem danes pravi Državna duma Ruske federacije?

2024 Avtor: Richard Flannagan | [email protected]. Nazadnje spremenjeno: 2024-02-17 17:24

Leta 1990 jim je ZSSR s popustitvijo ZDA podelila ogromno ozemlje, bogato s komercialnimi ribami in nahajališči naravnih virov. To se je zgodilo po podpisu sporazuma 1. junija, ki je opredelil pomorske meje med državami, s čimer so ZDA imele veliko večjo ozemeljsko prednost. Sporazuma, ki sta ga podpisala Shevardnadze in Baker, še ni ratificirala ruska stran, ki meni, da je bil postopek izveden v nasprotju ne le z rusko, ampak tudi z mednarodno zakonodajo.

Kako je bila vzpostavljena meja med Rusijo in ZDA in kdaj je bilo treba "razmejiti" morske prostore

Prva meja med ZDA in Rusijo se je pojavila leta 1867 po prodaji dela Aljaske Ameriki. Zaradi razmejitve mejne črte na ameriški strani je p. Lovrenca, medtem ko so se poveljniški otoki utrdili v Rusiji. Pomorski prostori so ostali običajni, saj takrat ni bilo potrebe po vodnih mejah.

Leta 1926 je bilo z odlokom Centralnega izvršnega odbora ZSSR ozemlje od celine države do severnega pola razglašeno za last ZSSR. Vendar odločitev o "polarnih posestvih" ni ustvarila jasnih pomorskih meja, zato vode de facto niso pripadale nikomur.

Potreba po "razmejitvi" morja se je pojavila leta 1976 z nastankom 200-miljskih ribolovnih območij, ki so jih organizirale obalne države. Območja v Čukotskem in Beringovem morju se pogosto prekrivajo. Da bi se znebili s tem povezanih težav, je Ministrstvo za ribištvo Unije predlagalo, naj Američani omejijo Arktični ocean in Čukotsko morje po liniji, ki je bila ustvarjena in o kateri so se dogovorili leta 1687; v Beringovem morju za odpravo prekrivajočih se območij naredite srednjo črto mejo.

Čeprav so predlagane možnosti ustrezale vsem mednarodnim pravnim normam, so Američani to zavrnili - menili so, da ob razdelitvi ne bodo dobili dovolj morskega ozemlja. Države so leta 1990 same dosegle pozitivno odločitev, nato pa sta zunanji minister E. Shevardnadze in državni sekretar D. Baker podpisala sporazum o razmejitvi vodnih območij.

Kaj so predvidevale glavne določbe sporazuma Baker-Shevardnadze

Rezultat sporazuma Baker-Shevardnadze je bila vzpostavitev morske meje ne vzdolž srednjega pasu, ampak po Konvenciji iz leta 1867, ki je razdelila vodno območje na dva dela, ki sta bila za Sovjetsko zvezo neugodna. ZDA so bile lastnice 70% Beringovega morja, Sovjetska zveza pa le 30% vodne površine.

Zlasti so ZDA prejele vodna ozemlja izključne gospodarske cone Sovjetske zveze v skupni velikosti 31,4 tisoč kvadratnih kilometrov; celinski pas z velikostjo več kot 46,5 tisoč kvadratnih kilometrov, ki se nahaja v Beringovem morju.

Hkrati je bil del celinskega pasu s površino nekaj več kot 4,5 tisoč km² prenesen na sovjetsko stran. Če bi razdelitev potekala po srednji črti, kot je ZSSR vztrajala prej, bi bila velikost police 78,6 tisoč km².

Poleg tega so ZDA na račun dela "podarjene" izključne gospodarske cone sovjetske države prejele izključno gospodarsko cono, ki je ponekod presegala 200 navtičnih milj od vzpostavljene meje. Takšno odstopanje v velikosti je kršitev Konvencije ZN o pomorskem pravu, zlasti člena 57, ki določa širino izključne gospodarske cone.

Kakšen je status sporazuma danes

Ratifikacijo sporazuma s strani ameriškega kongresa je potekal v rekordnem času - v 3, 5 mesecih po podpisu je dokument dobil pravno veljavo v ZDA. Vendar so v Rusiji sporazum Baker-Shevardnadze že od njegove ustanovitve že večkrat kritizirali, zato sovjetski in pozneje ruski višji zakonodajni organi tega sporazuma niso ratificirali in mu dali status začasnega dokumenta.

Težave so nastale tudi z ameriške strani: 9 let po podpisu je parlament Aljaske podal izjavo o nezakonitosti morskih meja med Rusijo in ZDA. Parlamentarci so svoje trditve utemeljili z dejstvom, da se Baker ni strinjal s pogodbenimi pogoji z državnimi uradniki in jih ni povabil k sodelovanju v postopku. Zakonodajalec Aljaske je predlagal razveljavitev sporazuma in nato začetek novih pogajanj ob upoštevanju stališč in pogojev arktične ameriške države.

Kakšno škodo je Rusiji povzročila ameriška koncesija vodnih površin v Čukotskem in Beringovem morju?

Jeseni 2002 so predstavniki Sveta Ruske federacije (SF) na Računsko zbornico poslali zahtevo z zahtevo po ugotovitvi finančnih izgub, ki jih je povzročil sporazum iz leta 1990. Štiri mesece pozneje je Računska zbornica na pritožbo članov sveta federacije predstavila poročilo, v katerem je pisalo: »V 11 letih pogodbe je Rusija izgubila od 1,6 do skoraj 2 milijona ton rib. V denarnem smislu je to znašalo 1, 8-2, 3 milijarde ameriških dolarjev."

Z odstopom morskega ozemlja Združenim državam je Rusija izgubila priložnost, da letno ulovi povprečno približno 200-210 tisoč ton. Poleg tega je neugodno vzpostavljena meja otežila prehod ladij in blokirala Severni morski koridor, pomembno transportno komunikacijo za Rusko federacijo, na vzhodni strani. Druga pomanjkljivost je, da ruski ribiči na tem območju niso dovoljeni za ribolov, medtem ko lahko ribiška podjetja v Kanadi, Južni Koreji, na Japonskem in na Tajvanu neprestano lovijo po kvoti.

Poleg tega prenesena ozemlja nimajo le pomembnih ribjih virov, ampak tudi velike zaloge plina in nafte. Ker je vedela o nahajališčih naravnih surovin, je ameriška vlada leta 1982 začela prodajati parcele ameriškim podjetjem. Število prodanih virov z danih ozemelj je po mnenju strokovnjakov že preseglo 200 milijard kubičnih metrov plina in 200 milijonov ton nafte.

In take generalna sekretarja so darila podarila svojim prijateljem.