Kazalo:

Kako se je Peter I boril proti tatovom v Rusiji in zakaj ni mogel premagati korupcije
Kako se je Peter I boril proti tatovom v Rusiji in zakaj ni mogel premagati korupcije
Anonim
Obseg podkupovanja tistega časa je neverjeten
Obseg podkupovanja tistega časa je neverjeten

Zdi se, da je Peter I uspel uresničiti kakršne koli zamišljene načrte. Zgradil je floto, prerezal okno v Evropo, premagal vsemogočne Švede, dvignil rusko industrijo in naredil veliko velikih stvari. In samo korupcija je ostala bolezen, ki je niti on ni mogel premagati. Iste lokalne uspešne reforme, ki so vsaj zmanjšale resnost problema, so vladarji, ki so zamenjali cesarja, preklicali.

Kako se je okrepila tretja ruska nesreča

Peter I se je do konca svojih dni neutrudno boril proti korupciji
Peter I se je do konca svojih dni neutrudno boril proti korupciji

Pred Petrom I so se veliki vojvodi poskušali boriti proti korupciji. Vendar ti ukrepi nikoli niso bili sistemski, nekatere vrste podkupnin pa so bile celo zakonite. Na primer "časti" (vnaprej "zahvala" uradniku) in "komemoracija" (končno plačilo). In samo obljube (zločini za podkupnino) so bile fizično kaznovane.

Kasneje je bila podkupovalna zakonodaja razdeljena na podkupovanje (podkupnino uradniku za pooblaščeno dejanje) in lakomnost (podkupnina za kaznivo dejanje pri opravljanju uradnih dolžnosti). Podkupovanje že dolgo velja za strpnega. Tudi v starodavni Rusiji uradniki niso prejemali plače, preživljali so se z javnimi donacijami. Tak sistem je preusmeril zagotavljanje uradnikov na ljudi. To je služilo kot razcvet korupcije hkrati z naraščajočim nezadovoljstvom z uradniki.

S širitvijo državnega aparata je birokracija postala močnejša in je absorbirala tradicije preteklih generacij. Med ljudmi je postalo pravilo, da se finančno zahvalijo uradnikom za pripravo dokumentov ali drugega dela s področja njihovih neposrednih odgovornosti. Poleg tega je bilo včasih težko razlikovati čast od obljube, kar je samo spodbudilo podkupnike.

Zgodovinsko uveljavljen pojav korupcije je ruski jezik napolnil z gesli na temo podkupovanja: »ne boš mazal, ne boš šel«, »jagnje v kos papirja«, »podkupnina« in drugi. Ločeno je treba reči o frazeološki enoti "ostati z nosom", ki ne pomeni dela obraza. "Prinesti" ali preprosto "nos" je bil podkupnina, ki so jo v državno ustanovo vnesli pod tla. Ko uradnik iz nekega razloga ni hotel ponuditi, se je moral vrniti z "nosom".

Poskusi zajezitve nenasitnih uradnikov

Podkupnine niso prihajale le od meščanov do uradnikov, ampak tudi od spodaj navzgor med uradniki
Podkupnine niso prihajale le od meščanov do uradnikov, ampak tudi od spodaj navzgor med uradniki

Peter I se je boj proti uspešni korupciji začel z osebnim zgledom. Ko je opustil vse dodatne vire, je začel živeti le od plače. Kot avtokrat velikega imperija je car ukazal, naj mu dodelijo standardno častniško plačo, katere velikost je pogosto povzročala finančne težave. Ko je postalo popolnoma nemogoče živeti s tem denarjem, se je polkovnik Pyotr Romanov obrnil na generalissimusa Aleksandra Menšikova z zahtevo, da zaprosi za podelitev čina generala Petru I, kar je pomenilo večjo plačo.

Ko ni prišlo do poskusa blaženja apetitov elite, je Peter sprožil celo vrsto protikorupcijskih ukrepov, ki jih v Rusiji še nikoli niso sprejeli. Leta 1715 je car, da bi spodbudil uradnike k poštenemu delu, ukazal, naj iz zakladnice izplačujejo fiksno plačo. Naslednji korak je bila objava marca 1714 odloka, ki ureja pristojnosti davka in predpisuje ukrepe za boj proti poneverbi in podkupovanju. Tako se je v Rusiji prvič pojavil organ, namenjen tajnemu spremljanju pravnih postopkov in spoštovanju zakonov. Od tedaj so podkupovanje, zloraba pooblastila za osebno korist, ustvarjanje lažnih dokumentov in pečatov, lažna prisega in krivokletstvo veljali za huda kazniva dejanja. Kazni so bile hude - pretepanje, zapor in celo smrtna kazen.

Birokratsko izsiljevanje je bilo za ljudi nekaj običajnega
Birokratsko izsiljevanje je bilo za ljudi nekaj običajnega

Znani so primeri posebej krutih ukrepov, ki jih je Peter sprejel, da bi kaznal ljubitelje dobička. V Sankt Peterburgu so pred očmi ruskih senatorjev obesili sibirskega guvernerja Gagarina, ki je sistematično podcenjeval dohodek v zaupani regiji. Poznan je bil davčni Nesterov, ki je razkril več deset zlorab, sam pa je bil ujet pri podkupovanju. Jeziki so senatorju Volkonskemu in knezu Apukhtinu sežgali s segretim likalnikom.

Peter I. svojih zaupnikov ni dal na sojenje, ampak ga je osebno kaznoval. Posebno se je odlikoval carjev najljubši Aleksander Menshikov. Peter ga je večkrat premagal, kaznoval z velikimi vsotami, vendar je Menshikov ostal glavni ruski ropar. Ukradel je, se nato pokesal, ukradeno povrnil in spet ukradel. Hkrati je uspešno reševal težka gospodarska vprašanja, zato je bil dragocena podpora carju. Menshikov je vedno našel način, kako pomiriti carsko jezo. Nekoč je Peter po novem poročilu o pretiranih izsiljevanjih Menshikova zlomil prinčevemu nosu in ga brcnil ven, in kričal: "da tvojih nog ne bo več tukaj." Menshikov je odšel, a trenutek kasneje je spet vstopil … v naročje!

Dajatve Menshikova so bile ogromne, vendar mu je veliko uspelo
Dajatve Menshikova so bile ogromne, vendar mu je veliko uspelo

Nobeden od carjevih ukrepov ni ustavil podkupnikov. Nekoč, ob koncu svojega življenja, je Peter I, utrujen od divjih tatvin, v obupu grozil senatu, da bo obesil vsakega uradnika, ki je ukradel znesek, ki zadostuje za nakup vrvi. V odgovor je generalni tožilec Yaguzhinsky dejal, da bi potem moral Peter kraljevati sam, ker vsi kradejo, razlika pa je le v količini prisvojenega blaga.

Kaj je uspelo Petru

Prihod guvernerja. Oljna slika. Umetnik Sergej Ivanov
Prihod guvernerja. Oljna slika. Umetnik Sergej Ivanov

Tako se je v Petrovi Rusiji zgodilo, da so bile nekatere carske protikorupcijske metode neučinkovite. A vseeno so bili uspešni. Najprej gre za prenos podjetij v državni lasti, ki so glavna gojišča za poneverbe, v zasebno upravljanje. Peter je trgovce prisilil v zasebno lastništvo državnih podjetij in jim dal določene ugodnosti. Novi lastniki so izvedli predpisano državno naročilo, vojski dobavili določeno mejo orožja. In vse, kar je bilo proizvedeno, je bilo dodatno uresničeno v njihovo korist.

Podjetniki so ob prevzemu nadzora nad tovarnami in obrati zgradili nova podjetja. Posledično se je pojavilo tako veliko industrijskih objektov, da je Rusija do konca vladavine Petra Velikega pridobila resno težo na evropskih trgih. Izkazalo se je, da nasledniki suverena manj skrbijo za pravno klimo v cesarstvu. In takoj po cesarjevi smrti je bilo odpravljeno plačilo uradnikom skupaj z odpravo smrtne kazni za podkupnine.

Toda avtokratom, kot je Peter, je včasih uspelo premagati korupcijo. Lee Kuan Yew je to zmogel, preoblikovali svojo državo iz zaostalega zaledja v vodilno v svetovni gospodarski rasti.

Priporočena: